Buku ini menjelaskan masalah pengadaan barang/jasa dan bagaimana cara mitigasinya, seperti menghindari potensi tindak pidana korupsi, mencegah kesalahan prosedur pengadaan, mencegah kegagalan kontrak atau pekerjaan mangkrak, dan penjelasan lainnya yang bermanfaat bagi praktisi, akademisi dan peminat pengadaan barang/jasa lainnya. Buku ini tidak hanya disusun berdasarkan landasan teoritis tetapi juga pengalaman empiris penulis yang berpengalaman hampir 20 tahun dalam profesi pengadaan dan pernah terlibat dalam ribuan pemberian advokasi, ratusan undangan narasumber, puluhan sanksi ahli pengadilan, pendampingan proyek strategis, dan penyelesaian sengketa pengadaan selama bekerja di Deputi Bidang Hukum LKPP, konsultan independen, insinyur dan advokat.
BAB 1 PENDAHULUAN 1
A. Definisi Manajemen Risiko 1
B. Klasifikasi Risiko 3
C. Kerangka Kerja Manajemen Risiko 12
D. Ruang Lingkup Manajemen Risiko Pengadaan Barang/Jasa 24
BAB 2 PENGADAAN BARANG/JASA PUBLIK 31
A. Definisi Pengadaan Barang/Jasa 31
B. Tahapan Pengadaan Barang/Jasa 36
C. Organisasi Pengadaan 39
D. Regulasi Pengadaan Barang/Jasa 46
BAB 3 RISIKO SDM DAN ORGANISASI PENGADAAN 4 9
A. Penetapan Personel yang Tidak Kompeten 50
B. Kurang Pelatihan 54
C. Resistensi terhadap Perubahan 59
D. Masalah Komunikasi dan Koordinasi 63
E. Pembagian Tugas dan Jabatan Tidak Jelas 66
F. Kesalahan Prosedur 69
G. Konflik Kepentingan 74
BAB 4 RISIKO MASALAH HUKUM DAN REGULASI 77
A. Perubahan Regulasi 79
B. Korupsi 81
C. Pelanggaran Hukum Persaingan Usaha Sehat 84
D. Terjerat Tindak Pidana Pengadaan 87
E. Prosedur Pengadaan Rumit dan Lambat 100
F. Pengadaan Barang/Jasa Manual 104
G. Ketidakpastian Politik, Sosial, dan Ekonomi 108
BAB 5 RISIKO PERENCANAAN PENGADAAN 111
A. Tidak Memahami Kebutuhan 111
B. Keterbatasan Anggaran 115
C. Kesalahan Jadwal Pengadaan 119
D. Tidak Ada Data Analisis Pasar 122
E. Tidak Ada Strategi Pengadaan 126
F. Perencanaan Pengadaan Lemah 130
G. Persetujuan Perencanaan Lama 146
BAB 6 RISIKO PEMILIHAN PENYEDIA 149
A. Pelaku Usaha Tidak Kompeten 149
B. Penyedia Tunggal 155
C. Kesalahan Evaluasi Penawaran 158
D. Penawaran Peserta Tender Terlalu Rendah 162
E. Tender Terlambat/Lama 167
F. Persyaratan Tender Tidak Jelas/Ambigu 170
G. Tender Gagal 173
H. Pelaku Usaha Tidak Serius Menawar 176
BAB 7 RISIKO KONTRAK PENGADAAN 179
A. Keterlambatan Penyelesaian Kontrak 179
B. Perubahan Biaya 182
C. Masalah Keuangan Penyedia 189
D. Perubahan Kontrak (Adendum) 194
E. Barang/Jasa Tidak Sesuai Kualitas 198
F. Manajemen Kontrak Lemah 201
G. Pembayaran Terlambat 204
H. Sengketa Kontrak 208
BAB 8 PENUTUP 213
A. Tantangan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 213
B. Tantangan Pengadaan Barang/Jasa BUMN 215
C. Tantangan Pengadaan Barang/Jasa BUMD 217
D. Pentingnya Manajemen Risiko Pengadaan 226
