Buku ini mengulas beberapa variabel yang mempengaruhi keberhasilan implementasi antara lain peran aktor, perangkat implementasi, manajemen serta dimensi-dimensi strategis yang mempengaruhi keberhasilan tersebut. Selain itu, pada buku ini penulis menyajikan beberapa studi kasus seputar isu-isu otonomi khusus Papua.
Buku ini terdiri dari 4 bab. Pendahuluan menguraikan beberapa konsep teori dan model implementasi, dan memahami kebijakan derivat sebagai kebijakan operasional dari sebuah undang-undang. Bagian kedua memperkenalkan aktor dan perangkat implementasi serta bagaimana implementasi kebijakan publik direncanakan, diorganisir, diarahkan, dikoordinasikan serta diawasi. Bagian ketiga mengurai dimensi-dimens i implementasi yakni sumber daya manusia, sumber daya finansial, sumber daya infrastruktur, struktur organisasi, birokrasi, karakteristik kelompok sasaran, struktur kebijakan, instrumen kebijakan serta dimensi letak geografis. Bagian terakhir disajikan beberapa kasus seputar isu-isu Otonomi Khusus Papua.